Общественная палата Омской области организовала круглый стол по нелегальной занятости

20 февраля Комиссия по вопросам экономического развития, агропромышленного комплекса и предпринимательства Общественной палаты Омской области провела заседание круглого стола на тему: «Нелегальная занятость в регионе: от выявления к профилактике. Взаимодействие бизнеса и общественных институтов». Участники — представители предпринимательских кругов, Гострудинспекции, ФНС и профильных областных министерств — обсудили ужесточение правительственного курса на обеление экономики, сошлись во мнении о необходимости совместных действий в плане профилактики нарушений. Модератором круглого стола «Нелегальная занятость в регионе: от выявления к профилактике. Взаимодействие бизнеса и общественных институтов» выступил Председатель Омского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Дерябин, возглавляющий в Общественной палате Омской области комиссию по вопросам экономического развития, АПК и предпринимательства.

В числе спикеров — руководитель Департамента по труду Министерства труда и социального развития Омской области Марина Хамова, начальник отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов УФНС России по Омской области Елена Кочкина, глава Государственной инспекции труда в Омской области Жанна Воробьева, региональный бизнес-омбудсмен Юрий Герасименко, руководитель департамента развития инфраструктуры и отдельных отраслей реального сектора экономики Министерства экономического развития Омской области Анатолий Смирнов.

За 2025 год контролирующие государственные структуры выявили в нашем регионе более 9 тысяч фактов нелегальной занятости. Анализировали случаи выплаты зарплаты меньше МРОТ, работу с большим числом самозанятых, отклонение заработной платы от среднеотраслевой и другие критерии. Данные поступали от ФНС. Из почти 10 тысяч первично попавших под подозрение предпринимателей примерно сотня подверглась более глубокому анализу и в итоге претензии предъявили только в 9 случаях. То есть система пока работала в мягком режиме — на выявление и анализ.

Однако в декабре Правительство РФ приняло план структурных изменений экономики до 2030 года, впервые содержащий целый набор мер по обелению экономики. Будут там мероприятия и по сокращению теневой занятости, и по снижению объема наличных денежных средств в обороте (что также ограничит возможность для выплаты зарплаты «в конвертах»). Причем реализовать их начнут не в конце этого года, как первоначально планировалось, а уже в текущем, I квартале.

Планируют и больше выявлять (у регионального минтруда план вырос в полтора раза — ориентир 16,5 тыс. выявлений, особое внимание «группам риска» — предприятия торговли, строительные фирмы, клининг, перевозки и охрана), и строже наказывать. Возможны штрафы, включение в «черный список» — реестр работодателей, у которых были выявлены признаки нелегальной занятости. Попавшие в него в дальнейшем не смогут, например, претендовать на господдержку для социально ответственного бизнеса, программу которой сейчас готовит правительство. Участники круглого стола согласились с предложением модератора чётко прописать данный критерий в законодательстве.

Активное привлечение самозанятых, подмена трудовых отношений гражданско-правовыми — тема обоюдоострая. С одной стороны, это «требование времени», запрос и самих сотрудников на более гибкую занятость, с другой — «серая» экономия на налогах и взносах, то есть недополученные бюджетом доходы и неравные условия конкуренции. Чаще крупный бизнес кивает в сторону малого в этом вопросе, но есть и нюансы. Например, гиганты e-commerce, интернет-платформы привлекают для доставки самозанятых, при том, что локальному бизнесу, занимающемуся той же доставкой, это не разрешено. Подняли в обсуждении участники и тему полностью нелегального предпринимательства, которое влечет не только нелегальную занятость и недобор налогов, но грозит рисками с точки зрения безопасности как самого работника, так и клиентов, потребителей (горячий пример — попавшие в хроники происшествий «домашние» косметологи). Для проработки этого вопроса участники договорились позднее отдельно собраться на площадке уполномоченного по правам предпринимателей.

Обсуждали на круглом столе и эффективность работы межведомственных комиссий.

«Для того, чтобы работа МВК и рабочих групп была понятнее бизнесу, будет правильно если представители бизнес-объединений будут участвовать в работе комиссий», - считает Александр Дерябин.

Его предложение — объединения готовят список кандидатур, Минтруда выбирает из него представителя и включает в состав МВК, - было поддержано участниками и также вошло в итоговую резолюцию.

Кроме того, в ней прописали согласование календаря совместных (+Минтруда+ГИТ) встреч в онлайн- и оффлайн-форматах, где бизнес мог бы узнать ответы на свои практические вопросы, а также формирование предложений для омских депутатов Госдумы и сенаторов по изменению федерального законодательства в части борьбы с нелегальной занятостью (введение ответственности для работников, участвующих в нелегальных трудовых отношениях, обязательное досудебное урегулирование трудовых споров, снижение налоговой нагрузки на ФОТ и т.д).