В Общественной палате Омской области обсудили вопросы правоприменительной практики для НКО с учетом изменений в законодательстве

10 марта Комиссия по развитию институтов гражданского общества и средств массовой информации Общественной палаты Омской области провела заседание круглого стола на тему: «Правоприменительная практика для НКО с учетом последних изменений в законодательстве». В мероприятии приняли участие члены Общественной палаты Омской области, представители органов власти и контрольно-надзорных органов Омской области, лидеры гражданских инициатив, эксперты, руководители некоммерческих организаций. В формате онлайн к дискуссии присоединились представители 15 районов Омской области. Модераторами встречи выступили Председатель Комиссии по развитию институтов гражданского общества и средств массовой информации Ирина Сербина и член Общественной палаты Омской области Андрей Мотовилов.

Открывая мероприятие, Ирина Сербина отметила актуальность рассматриваемого вопроса и обозначила, что целью встречи является разъяснение сложных моментов, связанных с изменениями в законодательстве об НКО. Поднимаемые на круглом столе вопросы касались регистрации НКО, порядка и сроках предоставления отчетности, грантовой поддержки НКО, организации воинского учета для того, чтобы НКО могли минимизировать риски и сосредоточиться на реализации своих социально значимых проектов.

В феврале 2026 года законодательство о некоммерческих организациях претерпело ряд изменений. В числе некоторых изменений требование к приведению в соответствие учредительных документов НКО с актуальной редакцией Гражданского кодекса РФ, унификация терминологии, в частности, применительно к НКО термин «предпринимательская деятельность» заменен на термин «приносящая доход деятельность». С 1 марта 2026 года упраздняется практика выдачи специального свидетельства о государственной регистрации НКО как отдельного документа. Кроме того, изменились и требования к предоставлению отчетности в Минюст. Важным изменением является необходимость подачи отчетности в электронном виде через личный кабинет на информационном ресурсе Министерства юстиции.

Член Общественной палаты Андрей Мотовилов отметил: «Сегодня можно получить различную грантовую поддержку на федеральном уровне, региональном, муниципальном. Для того, чтобы получать эту поддержку, необходимо выстроить грамотную системную работу, в том числе и по подготовке отчетности. Нашим общественным организациям необходима консультационная поддержка в подготовке отчетной документации в соответствии с изменениями в законодательстве». «Было бы здорово, если бы мы могли на старте, когда мы пишем еще заявку, подумать о том, какой будет отчетность», – добавила Ирина Сербина.

Начальник сектора по взаимодействию с НКО, советник управления общественных проектов БУОО «Региональный центр по связям с общественностью» Наталья Иордан рассказала о правоприменительной практике и конкурсном отборе по предоставлению грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Омской области на развитие гражданского общества в текущем году. С 2021 года конкурс для СОНКО проводится при софинансировании Фондом президентских грантов. Наталья Иордан обратила особое внимание на ряд моментов при подготовке проектов. Отмечено, что часть проектов не доходит даже до технической экспертизы, не говоря об экспертной оценке, из-за технических причин: несоответствие участника отбора категории получателя гранта, нарушение сроков подачи заявок, несоответствие суммы гранта в заявке требованиям и иные. Так, в прошлом году было подано 370 заявок, из них 150 получили поддержку, 18 заявок было отклонено исключительно по техническим признакам. Важно, что ключевым фактором успеха НКО при подаче заявок на гранты является информационная открытость.

Начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области Вероника Горб и заместитель начальника отдела по некоммерческим организациям Управления Министерства юстиции РФ по Омской области Алина Ряполова представили вниманию слушателей обзор нововведений 2026 года для НКО и рекомендации по подготовке отчета и документов для успешного прохождения проверок Минюста. На сегодняшний день на территории Омской области зарегистрировано 2493 некоммерческой организации. «Отказы у нас крайне редки. За прошлый год принято всего 7 решений об отказе в государственной регистрации. Мы работаем с каждым», – отметила Вероника Горб. Переходный период предусмотрен без обязательной срочной перерегистрации уставов — изменения можно будет внести при первой корректировке документов.

Обозначено, что при проведении проверок выявляются типичные нарушения: несоблюдение некоммерческими организациями положений собственных уставов, нарушение установленного порядка приема в члены организации, несоответствие протоколов требованиям федерального законодательства, неразмещение некоммерческими организациями своего устава на информационном ресурсе Минюста, отсутствие актуализации сведений. По мнению члена Общественной палаты Омской области Анатолия Соловьева, ужесточение законодательства об НКО, включая строгий контроль со стороны Министерства юстиции РФ, создает риски сокращения числа общественных организаций в регионе.

Каррам Шарыпов, старший помощник начальника отделения предназначения, подготовки и учета солдат, сержантов и прапорщиков запаса отдела планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов военного комиссариата Омской области, рассказал об особенностях отчетности НКО в Военном комиссариате Омской области. Элла Липич, руководитель Исилькульского ресурсного центра для НКО и социальных предпринимателей, остановилась на типичных проблемах сельских НКО и предложила варианты их преодоления с помощью муниципальных ресурсных центров.

На сегодняшний день в Омской области функционирует 21 ресурсный центр поддержки гражданских инициатив, из них 17 центров действует в районах Омской области, 4 расположены в городе Омске. «Все они созданы для того, чтобы объединять, концентрировать различные ресурсы для создания комфортной среды и для функционирования некоммерческих организаций», – отметила Элла Липич.

Участники круглого стола пришли к мнению о том, что необходимо проводить встречи с представителями контрольно-надзорных органов на регулярной основе, что позволит снизить напряженность, повысить прозрачность работы НКО и сократить количество нарушений за счет профилактики, а не наказаний.